2019年12月21日，第四期回天治理论坛在华北电力大学举办。论坛由华北电力大学回天治理研究院、北京市经济与社会发展研究所回天有我社会服务联合创新实验室、北京联合大学首都法治研究中心、中国人民大学国家发展与战略研究院社会转型与法治研究中心与清华大学社会学系五家单位联合举办。来自政府、高校、科研院所的领导、专家学者及回天地区社区的居委会主任、社会工作者、社会组织负责人、媒体记者及华北电力大学人文学院师生等80余人齐聚一堂，围绕“绿色能源与社区建设”主题进行研讨交流。华北电力大学回天治理研究院院长苑英科教授主持了开幕式。   

　　作为城市化进程中形成的大型居住社区，北京市回龙观、天通苑地区二者并称“回天”，常住人口共约84万。居住人口集中，交通拥堵、职住失衡、公共服务严重滞后。 为破解大型社区治理难题，北京市委市政府将“回天”地区作为样本。2018年8月16日，《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划》出台，明确提出“打造大型居住区治理示范”。 

　　在能源治理分论坛上，住建部科技与产业发展中心绿色建筑发展处处长梁浩以《绿色城市与能源系统》为题进行了主题发言，他指出传统的城市发展模式面临着环境问题，城市规划要坚持以人为中心，要重视林绿化率和公共空间。城市的布局、建筑的朝向、容积率、体量、街区的形态密度等都与城市能源密切相关。在能源互联网时代，我们要通过电力、燃气、热力的综合能源系统规划，让每一个楼宇都变成既是能源的产生者又是能源的消费者，所有建筑都成为绿色建筑。 

住建部科技与产业发展中心绿色建筑发展处处长梁浩

　　华北电力大学回天治理研究院院长苑英科进行了题为《社会能源系统视角下的居民小区分布式光伏发电》的主题发言。他系统阐述了城市居民小区分布式光伏发电的内涵与价值，指出城市居民小区分布式光伏发电项目不仅仅是一个技术和经济问题，而且是一个涉及到复杂产权、利益分配、安全、集体行动以及自主治理的社区治理问题。推进城市居民小区分布式光伏发电项目的关键，是实现居民和分布式光伏资源之间的持续互动。在社会生态系统理论的基础上，苑英科教授详细介绍了由能源资源、能源单位、能源使用者和能源治理体系构成的社会能源系统理论，并将其用于诊断居民小区分布式光伏发电在能源资源、能源单位、能源使用者和能源治理体系面临的难题，推动居民小区分布式光伏发电，需要通过技术和政策创新充分发掘小区分布式光伏发电项目的潜能，鼓励基于产权治权复合统一基础上的治理模式创新，并切实深入开展针对用户的宣传教育和咨询服务。  

华北电力大学回天治理研究院院长苑英科

　　华北电力大学经济与管理学院副教授、华北电力大学能源互联网研究中心副主任王永利在题为《需求响应与用户行为》的发言中，从商业建筑负荷特性、商业建筑响应特性、居民用电负荷特性、居民用电响应特性四方面阐述需求响应与用户行为，指出回天地区近100万人口的潮汐式流动使能源需求出现了极大的波动，因此，需要进行需求响应管理，实现削峰填谷，减弱波动性。就实现方式而言，可以利用价格机制进行需求响应，用价格来引导居民的电力消费行为，建立以政府主导、电网企业实施、用户参与的需求响应市场化工作机制；建立切实有效的电力需求响应商业模式，拓宽资金渠道；加强关键技术研发和应用，构建覆盖全网的电力需求响应综合监测与管理平台。 

华北电力大学经济与管理学院副教授、华北电力大学能源互联网研究中心副主任王永利 

　　北京能源发展研究基地首席专家谭忠富教授高度评价了三位嘉宾的主题发言，认为三个发言正是从能源的供给侧革命、消费侧革命、技术侧革命、体制侧革命等方面的阐述。谭忠富回顾了2002年中国电改执行经验与教训，分享了他在青海、上海、江苏、山东等地的调研成果，对能源互联网的发展路径和目标提出了系统思考。 

　　城市社区治理分论坛由回天有我社会服务联合创新实验室负责人冯丹主持。中国人民大学社会与人口学院于显洋、北京市海淀和谐社区发展中心主任陈幽泓、北京市昌平区委副主任研究室朱文杰、北京市昌平区霍营街道霍家营社区党委书记兼居委会主任李宝忠分别就社区治理创新实践、住宅社区物业管理模式、社会组织的微治理、回天社区“五方共建”实践等话题进行了分享。中国社会科学院社会学研究所研究员、《社会学研究》编辑部主任杨典与清华大学社会学系教授晋军分别对发言进行了点评。 

　　开幕式上，回天治理论坛的五家联办方发布了第三届回天治理论坛集刊。中国出版集团、研究出版社赵卜慧社长和北京市经济与社会发展研究所回天有我社会服务联合创新实验室负责人冯丹研究员为新书《构建回天社区治理共同体-回天治理论坛（第三期）实录》揭幕。