中国能源网丨空气污染已成为最具致命性的一种污染,是世界上导致过早死亡的第四大风险因素。新报告发现,2013年过早死亡使世界经济损失劳动收入达2250亿美元,凸显空气污染的经济负担。
世界银行与美国华盛顿大学健康指标与评估研究所9月8日联合报告《空气污染的成本:强化行动的经济依据》,旨在估算空气污染导致过早死亡的成本,强化行动依据,促进在资源稀缺情况下的决策。据估计2013年有550万人因室外和室内空气污染导致的疾病丧生,给人类带来痛苦,也延缓了经济发展进程。
虽然受污染相关死亡影响的主要是儿童和老人,但过早死亡也对劳动年龄人口造成劳动收入损失。报告发现,在南亚,年均劳动收入损失相当于国内生产总值(GDP)的0.83%,将近1%。在人口老龄化的东亚太平洋地区,劳动收入损失相当于GDP的0.25%。在撒哈拉以南非洲,空气污染削弱了较年轻人口的收入潜力,年均劳动收入损失相当于GDP的0.61%。
通过“福祉损失”的视角审视各年龄组别的死亡率,是评估特定国家背景下环保法规的成本效益的通用方法。采用这一方法评估,2013年全世界过早死亡的总成本超过5万亿美元。在东亚和南亚,空气污染导致的福祉损失相当于GDP的7.5%左右。
“空气污染是一项挑战,威胁人类的基本福祉,损害自然和有形资本,抑制经济增长。我们希望通过这一研究,将过早死亡的成本转化为一种能与政策制定者产生共鸣的经济语言,促使更多的资源投入改善空气质量。通过构建更健康的城市和投资开发更清洁的能源,我们就能减少有害排放,缓解气候变化,最重要的是拯救生命,”主管可持续发展的世行副行长劳拉?塔克说。
尽管发展进程硕果累累,卫生服务不断改善,但在人口密集、快速城市化的地区,室外空气污染导致的死亡率仍不断上升,而使用固体燃料炊事和取暖导致的死亡率也居高不下。在2013年,这两类空气污染导致的疾病占死亡人数的1/10,是疟疾造成的死亡人数的6倍以上。
“这个报告以及空气污染造成的疾病负担,要求我们紧急行动起来,” 健康指标与评估研究所所长克里斯?穆雷说,“在导致过早死亡的各种风险因素中,这个领域,也就是我们呼吸的空气,是个人无法控制的。卫生和环保部门的决策者,以及各产业的领袖,都面临民众对解决这个问题越来越高的要求和期待。”
低收入国家和中等收入国家约90%的人口暴露在达到危险水平的室外空气污染之下。世界银行与发展中国家及发展合作伙伴联手,通过支持监测分析、监管改革和投资项目,致力于减少空气污染。例如,2016年,世界银行通过10亿美元贷款,帮助中国在河北省减少工业、交通和农业的特定空气污染物排放,并在京津冀地区通过创新融资计划提高能源效率和发展清洁能源。

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