10个督查组，10天行程，分赴20个省份。2016年10月21日至30日，环保部组织督查组对地方环境执法监管重点工作的落实情况进行督查。

　　督查内容包括违法违规建设项目清理、取缔“十小”企业工作、重点行业环保专项执法检查、涉及危险废物环境违法犯罪行为专项行动等八个方面。督查组成员由环保部各司局和未被检查省份的环境监察部门干部共同组成。

　　“注意听取基层部门和群众的意见，不干涉地方正常执法。既要发现问题，又要发现地方工作特色。”环保部副部长翟青在10个督查组出发前嘱咐。

　　河南：高压下的治霾 

　　在迎接督查组和南方周末记者来访时，负责接待的商丘市多名干部已受到因治霾不利而受到的行政处分。

　　2016年4月28日，商丘市被国家环保部约谈。时任市委书记魏小东在全市大气污染防治攻坚战动员会议上表示心情沉重：“完不成大气污染防治攻坚任务的，党政主要负责同志不能调整，而且要严肃问责。在这个问题上，我们不怕得罪人，如果怕得罪某个部门、某个人，那就得罪了省委、省政府，更是得罪了全市人民。”

　　新上任的商丘市委书记王战营掐指算着优良天数——162天。河南省给商丘市设定的目标是195天，也就是说，在年底前还需要33个空气质量达到优良的天数。

　　截至10月23日，商丘市PM2.5平均浓度为74微克每立方，PM10平均浓度124微克每立方。

　　上级约谈的压力层层传导，形成治霾高压。据商丘市环保局局长丁凡华介绍，目前商丘已经完善“网格化”环境监管体系，通过网格化管理，截至目前因在大气污染防治工作中工作、监管不利被问责的共有328人。其中党纪处分250人，诫勉谈话24人，通报批评52人，降低岗位等级2人。

　　治霾高压在整个河南省其他城市亦是如此。2016年9月12日，河南当地媒体报道了《安阳“污染围城”问题依旧突出》后，地方政府召开紧急会议，对环保问题比较突出的殷都区、安阳县、高新区、龙安区，责成党委政府写出深刻检查，对安阳市环保局局长停职检查。截至督查组在安阳督查期间，其环保局长仍处于停职检查阶段。

　　“目前各部门的环境保护分工已经明确，形成环保工作攻坚克难的合力。”河南省环保厅副厅长师伟说。

　　而除了大气污染防治外，河南省危险废物等其他方面的环保工作亦不应被忽视。

　　检查发现，河南部分地区汽车4S店产生少量废机油、铅酸蓄电池等未纳入专项行动检查范围。另经查阅资料，河南省省内危险废物产生单位转移量和经营单位收集量有明显差异。督查组建议进一步查明原因，做好数据统计。

　　亦有危险废物跨省倾倒问题。2016年6月19日，贵州铜仁铜鑫汞业公司由内蒙古非法转出废汞触煤至洛阳、许昌。据河南省环保厅监察总队总队长易旭升介绍：经举报后，目前已妥善处置了近80吨非法倾倒在河南省境内的含汞危险废物。

　　10个督查组，10天行程，分赴20个省份。2016年10月21日至30日，环保部组织督查组对地方环境执法监管重点工作的落实情况进行督查。

　　督查内容包括违法违规建设项目清理、取缔“十小”企业工作、重点行业环保专项执法检查、涉及危险废物环境违法犯罪行为专项行动等八个方面。督查组成员由环保部各司局和未被检查省份的环境监察部门干部共同组成。

　　“注意听取基层部门和群众的意见，不干涉地方正常执法。既要发现问题，又要发现地方工作特色。”环保部副部长翟青在10个督查组出发前嘱咐。

　　河南：高压下的治霾 

　　在迎接督查组和南方周末记者来访时，负责接待的商丘市多名干部已受到因治霾不利而受到的行政处分。

　　2016年4月28日，商丘市被国家环保部约谈。时任市委书记魏小东在全市大气污染防治攻坚战动员会议上表示心情沉重：“完不成大气污染防治攻坚任务的，党政主要负责同志不能调整，而且要严肃问责。在这个问题上，我们不怕得罪人，如果怕得罪某个部门、某个人，那就得罪了省委、省政府，更是得罪了全市人民。”

　　新上任的商丘市委书记王战营掐指算着优良天数——162天。河南省给商丘市设定的目标是195天，也就是说，在年底前还需要33个空气质量达到优良的天数。

　　截至10月23日，商丘市PM2.5平均浓度为74微克每立方，PM10平均浓度124微克每立方。

　　上级约谈的压力层层传导，形成治霾高压。据商丘市环保局局长丁凡华介绍，目前商丘已经完善“网格化”环境监管体系，通过网格化管理，截至目前因在大气污染防治工作中工作、监管不利被问责的共有328人。其中党纪处分250人，诫勉谈话24人，通报批评52人，降低岗位等级2人。

　　治霾高压在整个河南省其他城市亦是如此。2016年9月12日，河南当地媒体报道了《安阳“污染围城”问题依旧突出》后，地方政府召开紧急会议，对环保问题比较突出的殷都区、安阳县、高新区、龙安区，责成党委政府写出深刻检查，对安阳市环保局局长停职检查。截至督查组在安阳督查期间，其环保局长仍处于停职检查阶段。

　　“目前各部门的环境保护分工已经明确，形成环保工作攻坚克难的合力。”河南省环保厅副厅长师伟说。

　　而除了大气污染防治外，河南省危险废物等其他方面的环保工作亦不应被忽视。

　　检查发现，河南部分地区汽车4S店产生少量废机油、铅酸蓄电池等未纳入专项行动检查范围。另经查阅资料，河南省省内危险废物产生单位转移量和经营单位收集量有明显差异。督查组建议进一步查明原因，做好数据统计。

　　亦有危险废物跨省倾倒问题。2016年6月19日，贵州铜仁铜鑫汞业公司由内蒙古非法转出废汞触煤至洛阳、许昌。据河南省环保厅监察总队总队长易旭升介绍：经举报后，目前已妥善处置了近80吨非法倾倒在河南省境内的含汞危险废物。

　　“这不仅仅是辽宁一省的问题” 

　　“目前，国家《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》已经出台，但对于环境监察机构改革方向尚不清晰，人员编制全部冻结，造成现有人员去留不定，人心不稳。”李德民道出遇到的问题。

　　在辽宁，大连是全国第一家在市辖区内设立环保分局进行垂直管理的地级市，环保分局设置始于1994年。在2008年，沈阳市政府亦下发文件，提出建立市、区两级环保机构垂直管理体制。然而到2015年，沈阳市委常委会决定分批有序取消环保机构的垂直管理。

　　“我们现在还是公益一类事业单位，这是什么性质？说白了我们是服务性质的。”在辽宁本溪等基层环境监察单位，一线人员抱怨不断。

　　老问题还有执法用车的保障。“环境监察机构不属于国家法定执法单位，因而在车改过程中，环境执法车辆将会被各级政府统筹上收，执法用车得不到保障。”李德民提出。

　　“这不仅仅是辽宁一省的困惑。”上述本溪基层人员说。

　　根据督查具体情况和地方反映的问题，截至发稿，包括南方周末记者所在第三督查组内的十个督查组已经形成对各地的督查报告，各省环保部门领导签字确认后，已上交环保部。

　　原标题:高压治霾，不能一出事就要追责环保部门