建立保护三江源共建共享机制
促进长江、黄河、澜沧江流域可持续发展
2018-03-15 15:56
· 来源:中国环境报
· 作者:吕望舒
· 责编:肖菁菁
三江源;生态环境;澜沧江;长江;黄河;江源;流域生态环境;共建共享;协同;省份;流域;全国人大代表;长江经济带;可持续发展;澜沧江流域;民族歌舞团;开发区;安全屏障;保障机制;代表建议
全国两会期间,全国人大代表、青海省玉树州民族歌舞团团长扎西多杰等3名代表联名建议,加快建立长江、黄河、澜沧江流域省份协同保护三江源生态环境共建共享机制。
三江源对全流域生态安全和可持续发展至关重要。但是,由于长江、黄河、澜沧江流域涉及面广泛,建立起协同保护三江源的机制是一个全新的课题,面临诸多难点问题和挑战:
一是流域生态环境保护历史欠账多。就青海而言,经济体量小,90%的国土为禁止开发区和限制开发区,保护三江源、保护中华水塔,实施生态补偿,资金缺口大。
二是源头区域为改善生态环境所付出的额外保护与建设成本,以及为此而牺牲的发展机会成本得不到补偿,影响了源头地区保护流域生态环境的积极性。
三是上下游地区发展不平衡的问题亟待解决。
扎西多杰等3名代表建议,加快建立长江、黄河、澜沧江流域省份协同保护三江源生态环境共建共享机制。争取将青海纳入长江经济带建设范畴,调动3条江河流域省份的积极性,同时设立三江源国家级保护基金,建立以财政投入为主、社会积极参与的生态保护投入筹措保障机制,分近期、中期、远期3个不同阶段,不断筑牢三江源国家生态安全屏障,逐步形成生态共享、环境共治、成果共享的良好局面,形成一整套完善的制度体系。
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