■国务院参事室特约研究员、中国城市燃气协会分布式能源专委会主任 徐晓东

　　2013年年初出现的连续雾霾，引起了全国上下对调整能源结构的重视。大量使用煤炭必然造成空气污染，天然气替代燃煤是许多国家走过的道路。因此人们对“煤改气”抱着极大的期望。不少省市提出了全省或全市气化的目标和口号。“煤改气”本是天然气分布式能源发展的难得机遇。但由于对如何科学利用天然气缺乏思想准备，在全社会治理雾霾急于求成的压力之下，一些急性子的城市把“煤改气”简单地等同于更换锅炉，使得分布式能源错过了分享“煤改气”红利的机会。

　　回顾一年来的历程，7月份天然气增量气价格调整是给天然气分布式能源的最大打击。2011年国家发改委等四部委文件出台所形成的蓄势待发之势，顿时发生了180度逆转，几乎全行业停滞。虽然8月份分布式发电管理暂行办法出台似乎又让分布式能源看到了一丝的希望，但是落实艰辛，于事无补。而盼望已久的试点示范项目由于实施细则迟迟没有出台，也陷入停滞。

　　总之，2013年天然气分布式能源在跌宕起伏中踯躅不前，收获甚微。

　　我国天然气在一段时间内必然供不应求。在资源供应有限的条件下，选择最优化的利用方式是决策者首先要考虑的问题。

　　目前， 国家能源局正在抓紧开展《关于发展天然气分布能源指导意见》的实施细则协调工作，待不久后该实施细则出台，  将会推动天然气分布能源的试点示范项目的开展，推动指导意见提出的1000个示范项目、十个区域性示范项目和5000万千瓦装机目标的落实。

　　为了科学推进天然气分布式能源的发展，中国城市燃气协会分布式能源专委会根据国家能源局的要求正在组织对典型城市的能源负荷进行全面深入的调查；中国城市燃气协会组织对天然气分布式能源专项规划编制的研究，提出了编制方法、大纲建议，供各级能源部门编制参考，使分布式能源专项规划更加规范和科学。这两项工作将为天然气分布能源的健康发展提供条件。

　　准确定位，发挥优势，是推动天然气分布式能源的健康发展的关键。相信随着十八大确定的改革方针政策的进一步落实，和随之而来的资源性价格的调整，2014年天然气分布式能源将迎来新的发展机遇。