汽柴油价格“该降的4分钱”去哪里了?

2014-12-09 09:40 · 来源：新华社 · 作者：曲翔任秉煦 · 责编：系统管理员

　　“应该下调一毛六和一毛八的，怎么说和上涨一毛二和一毛四抵消了?”满心期待价格实现历史性“九连跌”的消费者，在看到财政部提高消费税和发改委迟到的不降价通知时，或许多少有过类似的疑惑。

　　财政部和发改委都表示，汽柴油消费税单位税额分别提高0.12元/升和0.14元/升，与按照下调225元/吨和220元/吨正好相抵。但按照常规计算，汽柴油吨价下降225元和220元，升价应该下降0.163元和0.187元。还有“该降”的4分钱哪里去了呢?如果将消费税升价换算成吨价，上涨的幅度应该只有170元左右，还有50元呢?

　　事实上，我国成品油零售价格包含增值税、、城市维护建设税和教育费附加。消费者每买一升油，除了要支付消费税外，还要支付成品油价格和消费税之和的17%增值税和以消费税和增值税为税基的10%的城建税和教育费附加。尽管本次只是提高了消费税，但由于消费税上升导致价格基数提高，增值税、城建税和教育费附加的实收额度也跟着微幅上升。

　　相关价税专家对记者表示，所谓“该降”的这部分就是被这两项税费的增加给抵消了。也就是说本次汽柴油税费上调导致价格变化幅度要大于0.12元和0.14元。从结果来看，本次税额调整应该是按照汽机制确定下降幅度来反推核定的。汽油225元/吨降幅换算成消费税上调额度的方法是:225÷1388÷1.1÷1.17=0.126元/升。柴油220元/吨的降幅换算后为0.145元/升。

　　消费税是国际上通行的基本税种，适当提高成品油消费税不仅可以促进大气污染治理，减少污染物排放，合理引导消费行为，促进石油资源节约利用，而且有利于促进新能源产业的发展，也符合我国石油资源禀赋状况。即使本次提高后，与其他国家比较，我国汽油、柴油流转税税负34%和31%的占比，也基本处于中低水平，应该比较容易得到市场认可，但具体操作过程有待改进。

　　一是，把提高消费税和价格机制确定的降价时间节点和幅度完全吻合，确实降低了操作成本，却导致规定的价格调整公布时间推迟，有损价格政策的严肃性，未免画蛇添足。二是，财税部门应该对换算方法进行更为详细的解释，不能期望所有消费者都熟悉税制。三是，答记者问表示提到“按现行国内成品油规定，国内汽、柴油价格可有所降低。”“可有所降低”的表述也值得推敲。

中国能源网 http://www.cnenergy.org

阅读（3）