日前，在以 “大战略·大格局·大趋势”为主题的2013国际能源战略智库峰会上，与会专家认为，能源的长期稳定供应是我国宏观经济稳定运行的基础，也是我国顺利实现跨越式发展战略的重要保证。为了确保能源供应和能源安全，以及未来我国经济的稳定发展，必须随时关注世界能源格局的变化，并适时采取应对措施。

　　从改革开放开始，我国能源消费的总量不断上升，但消费结构并未发生很大变化。在我国一次性能源消费中，煤炭占绝对主体，其次是石油，天然气所占比重仍未超过10%，水电、核电、风电在能源消费总量中的占比仅为8%左右。

　　对于我国来讲，煤炭在经济快速发展中起着不可替代的重要作用。目前，我国是全球最大的煤炭消费国，占据了世界煤炭消费量的50%，并且这一比例还将继续上升。实际上，我国成为世界上最大能源消费国可能只是时间问题，需要关注的是，能源增长是否能够满足我国工业化过程中的需求。

　　但目前，我国在能源领域尚存在诸多问题，如以煤炭为主的能源禀赋与低碳发展要求之间的矛盾、化石燃料开发与保护生态环境之间的矛盾、能源供应与需求重心偏离较大的矛盾，以及能源发展所依赖的新技术与自主创新能力不足之间的矛盾。更为重要的是，我国煤炭资源的储采比将继续保持低水平，不利于可持续发展，能源保障的任务十分艰巨。近年来，我国经济以10%左右的速度发展，进入了一个重工业化和城市化进程加速阶段，对能源的需求达到前所未有的水平，由此产生了两大挑战：一是对生态的破坏和对环境污染越来越严重；二是能源的对外依赖程度不断加深。

　　中央党校国际战略研究所所长韩保江指出，我国当前实际上还处于半工业化、半城镇化、半现代化阶段，对能源依赖将进一步提升，对世界能源的挤压也会进一步加重，引发世界各国对我国形成制约和包围态势，我国要做好 “孤独崛起”的准备。

　　在后金融危机时期，世界各国均处于缓慢复苏阶段，对资源需求巨大。受世界金融危机的影响，世界范围内煤炭投资有所下滑。但煤炭投资总体上仍然处于增长时期，特别是我国仍是煤炭消费增速较快的国家，煤炭供给压力较大。

　　我国已经清楚地认识到，严重依赖煤炭所带来的局限性。根据 《中国能源政策 （2012）》白皮书，我国能源方针为 “节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、科技创新、深化改革、国际合作、改善民生”。这一发展方针可以概括为三大发展战略，即节能环保战略、多元化战略和能源市场的法制化、市场化战略。

　　对于我国这样一个发展中国家来说，经济快速增长将带来能源消费量的巨大上升，这一需求只能通过增加各种可能的燃料消费量来加以满足。韩保江认为，我国应在传统能源上下功夫，立足以煤炭为主的资源禀赋，重点放在煤炭利用的使用效果，把煤炭 “吃干榨尽”。同时，进行能源体制改革，改变以GDP为政绩考核体系，发挥市场配置资源的决定性作用，全面推行管网分开，促进市场平等竞争和发展。