全球能源市场有东移至亚洲的迹象,中东和非洲油气供给方对能源需求日增的亚洲,也开始调整策略。
这种转移的顺利实现,并非没有前提条件。英国皇家战略研究所(Chatham House)日前举办的“中东与北非能源展望2014:新变数和新机遇”国际会议上,OPEC秘书长Abdalla Salem El-Badri在主题发言中强调价格稳定的重要性。
根据国际能源署(IEA)的预测,全球在2035年将每天消费超过一亿桶石油,高于现有油田在那时每天的产油量,所以需要开发新的油田填补差额。全球天然气将在2035年因为非常规天然气的发展而提升50%,这当然能大为缓解能源需求,却非解决能源需求方案的全部。
在可预见的将来,油气仍然主导全球能源市场,在这个领域,中东和北非地区是至关重要的供给方。上述会议中,能源专家强调长远来看中东和北非常规和非常规油气产量将会继续提高,拥有丰富油气资源的伊拉克尤甚。IEA预计,伊拉克有可能成为最大的全球能源产量的推动者。
不过,有分析指出,当地的能源消费量将随着国家经济发展而大幅上升,因此需要先增加对基建、水源管理、法律框架和金融体制的投资和建设,估计每年需6亿~7亿美元。
投资需要一个完善的油气市场,这是各国共同面对的挑战,国际合作十分重要。近年,各国都在讨论如何避免剧烈的价格波动,认为改善油气市场的功能是关键。能源专家们则认为,需要透过国际平台强化生产国和消费国之间的对话以达到改善市场功能的目的。自2011年起,国际能源论坛和IEA以及OPEC等国际组织开展合作,研究如何提升能源市场透明度。国际油气价格曾经历过稳定时期,那时各国安于现状,忽略了对话的重要性,缺乏警戒心,导致了不良后果。现在到了需要补救的时候了。
能源市场的规模、大小、复杂性令油气成为独特的商品。能源价格稳定与每个国家都息息相关。OPEC秘书长强调需要稳定市场、确保价格公平和消除波动。长期石油价格和市场波动难以管理,不过为将来制定稳定框架还是可行的,并需致力于维持供求之间的平衡。国与国之间可以尽力制定市场框架,提高能源市场的清晰度和可预期性。他认为现时对能源安全最重要的因素就是稳定、稳定和稳定,意即需要构建一个能让投资扩张、刺激经济增长和为生产者带来合理回报的稳定大环境;而长期价格稳定是以上所有的基础,也是中东非洲能源东输的前提。(作者系第一财经研究院能源研究中心研究员)

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