一向由政府说了算的铁路货运的行政定价机制，在经历了半个多世纪的等待后，终于向市场定价迈出了具有标志意味的第一步。国家发改委日前宣布，行将通车的准池铁路开通运营后，货运价格将实行市场调节，由铁路运输企业与用户、投资方协商确定具体运价水平。 

　　运价改革是铁路市场化的重要内容，当前铁路货运价格过低，逐步放开铁路运价，有利于推进投融资体制改革，也有利于吸引社会资本投资铁路建设，促进铁路健康可持续发展发挥积极作用。 

　　关于改革，是新时期党中央不断探索的目标和方向，唯有改革，经济才能行稳致远。经过改革开放的30年，如今已经到了改革的深水区，深水区改革是一个包括政治、经济、社会、文化、生态文明等在内的全方位、宽领域、深层次的综合改革。我们要注重加强顶层设计和整体谋划，更加重视改革的系统性、整体性、协同性，在各项改革协同配合中推进。 

　　随着我国市场化的不断发展，城镇化建设的不断加速，政府职能转变和机构改革的不断推进，可以说，中国这趟“列车”正朝着更好的明天前进，而如果想让这趟宏大的“列车”继续以稳定的速度前进，就不得不建设更好更长的铁路，而借着改革的这趟“列车”，铁路的推进也是必然的。 

　　铁路作为国民经济的大动脉，在国家运输结构与政治地位上都占着很大的比重。作为国家的基础设施，铁路不仅担负着运输旅客的任务，更作为桥梁把全国各地紧密的联系在一起。从新中国成立到现在，铁路在技术设备以及资金投入上都在与时俱进，但内部的管理体制上却存在很大的问题。 

　　随着前铁道部部长刘志军的落马以及铁道部的撤除，铁路的发展进入到了一个新的时期。铁路总公司的成立，政企分离的局面也在一点一点的形成，作为一个企业，如何更好的适应市场才是企业的生存和发展之道；而政府转变职能、简政放权，取消和下放行政审批事项，最大限度给市场放权，用权力“减法”换取经济活力的“乘法”效应，才是政府的应有之责。 

　　有关铁路货运价改并非始于准池铁路。自1990年代末起至今年初春，铁路货运价格连续14年小幅上调14次。其中，尤以今年初春的第14次调价幅度最大(每吨公里运价上调1.5分)。此外，在今年以前，铁路货运价格一直实行国家定价，导致铁路货运价格长期扭曲，货运铁路建设负担极重，与高铁线路建设一起不断堆高铁路总负债比例。另一方面，因为运价长期背离铁路货运所创造的综合市场价值，又导致铁老大对提高货运效率缺乏内在动力。 

　　据招商证券研报显示，中国铁路总公司资产负债率达到63%，每年利息支出规模高达1300亿元，通过银行借款和发行债券筹资的难度加大，融资成本不断上升，进行多元化、多渠道投融资改革迫在眉睫。 

　　对此，在“货改”之后，“合资铁路”已迫不及待登上舞台。去年10月份， 国家发改委核准批复神华集团从黄骅南至大家洼铁路(“黄大铁路”)项目，该项目全长223.7公里，投资估算总额为111.44亿元。去年6月份，神华集团组建的包神铁路集团公司成立，其正线总里程将达800多公里，占到神华铁路总里程的一半以上。今年3月份，国家发改委批复了新疆红柳河至淖毛湖铁路项目，该项目即由民企广汇能源主导，持股比例达82 .3%。 

　　经过了一系列铁路变革，铁总以一个崭新的姿态全新面市，坚定不移地打破铁路投资壁垒，开启创新投融资机制，通过吸收社会资本参与铁路建设发展，壮大铁路发展实力、提高铁路经营活力，激活下游建材化工等实业经济。同时铁路建设不仅关系着市场的发展，更关系着民生。由于交通不便，我国中西部大部分地区是欠发展区，加快中西部铁路建设，不仅可以扩大有效投资，带动相关产业发展，而且有利于推动新型城镇化，改善欠发达地区发展环境。 

　　如今，铁总以真正的企业背景参与市场竞争中，下“沉”市场，创新服务，多次推出“铁路车票打折”、“坐着高铁去踏春”和“高铁快递”等优质项目。在今年两会上，李克强总理在记者会上就表示要充分调动市场的积极性，相信市场的创造力，不断挖掘市场的潜力。中国经济正处于结构调整、去能消化阶段，铁路应积极寻求发展，在改革得浪潮中，不断完善自身，为深化经济体制改革铺平道路。 

　　我们知道，我国各项改革是以经济体制改革为重点，就好比是列车的车头，而经济体制改革的核心在于处理好政府与市场的关系，就好比是列车管理人员与旅客的关系，而承载着这趟“列车”的铁道，我们称它为铁路。（作者为内蒙古煤炭交易市场研究员）