每经记者 岳琦 昆明摄影报道
　　2014年以来，国际原油价格跌跌不休，受“伤害”的不仅是“两桶油”等大型油企，还有以煤制气、煤制油为代表的新型煤化工企业。与此同时，国家发改委不断上调成品油消费税，截至1月12日，国内汽油消费税上调幅度达52%，柴油消费税上调幅度为50%。这也推动煤制油企业成本不断上涨。在此背景下，企业利润大幅压缩，全行业陷入亏损局面。
　　此外，在环保等呼声下，不少专家建议，须制定并执行严格的技术准入指标。当然，也应客观看待新型煤化工对我国能源发展的重要性。
　　“要是两年前的油价，我们早就赚翻了。”面对低油价的冲击，云南先锋煤制油项目2014年的试生产颇显“生不逢时”。
　　2014年以来，国际原油价格下跌超45%，以煤制气、煤制油为代表的新型煤化工陷入全行业亏损。近日，《每日经济新闻》记者获悉，云南先锋化工有限公司 （以下简称先锋化工）煤制油项目出产的成品油虽然获得市场认可，但面临“消费税大幅上涨、成品油售价不断下跌”的挑战。
　　“卖一吨汽油要交3300元的税，已经达到出厂价的一半。”先锋化工总经理王磊对记者表示，一方面是消费税的大幅提升，另一方面是公司无法取得油品销售资质，产品销售利润空间被大幅削减。
　　目前，最令煤制油企业期盼的是油价回升。有机构测算，以50美元~60美元/桶的油价计算，几乎所有的煤化工产品都无利可图。王磊颇具信心地表示，油价的回升只是时间问题，只要回升至60美元/桶，先锋煤制油项目就能实现每年5亿元的净利润。
　　出厂价每吨日跌千元/
　　“昨天还能卖6600元/吨，今天就只能卖5000多元/吨了。”1月27日，王磊对《每日经济新闻》记者感叹道，先锋化工虽然开始出产优质汽油，但是销售价格却跟着市场价格不断下跌。
　　2014年8月7日，先锋化工充装站出炉的“高清洁汽油”成功实现对外销售，第一辆装满汽油的油罐车准备运往目的地。在随后的几个月里，尽管受到环保整改的困扰，但先锋化工的灌装油品、LNG和甲醇等产品开始供应市场。
　　先锋化工认为，其项目充分利用了褐煤中的各元素和官能团结构，生产液化天然气、合成油、均四甲苯、硫酸、硫铵、酚类等多种能源和基础化工产品。项目建成后，年转化先锋褐煤330万吨，生产15种约60万吨的产品，主要为低碳能源和精细化学品，市场前景好，产品成本具有较强的竞争力。
　　然而，市场并未如预想那般顺利。2014年，油价的暴跌，让煤化工市场大为受挫。“我的钢铁网”监测数据显示，2014年，粗苯主流地区价格跌幅近60%，甲醇月内跌幅达10%。同时，新型煤化工产品市场备受煎熬，全国以煤制油、煤制气、煤制烯烃为主业的煤化工企业的日子变得十分艰难。
　　“如果油价再这样往下掉，我们这个项目就非常难受了。”先锋化工常务副总经理邓学良表示，环保问题都可以慢慢解决，目前项目更重要的问题是市场不支持，效益不好。
　　在成品油价格 “十三连跌”之下，先锋化工的产品批发价也与国家发改委的调价同步下调。据先锋化工方面介绍，2014年试生产期间公司共出产汽油20多万吨，2015年计划生产40万吨汽油，产能最高已经达到了设计产能的82%到85%。但是，先锋化工2014年以来的油品售价持续下降，已经从最高时的8500元/吨降到目前的6000元/吨左右。
　　汽油售价一半交税/
　　“油价降得只剩税了！”邓学良用这句网络流行语调侃先锋化工面临的窘境。除了面临低油价的炙烤，消费税的不断上调也让先锋化工备受煎熬。
　　1月12日，国家发改委再次上调成品油消费税，这也是1个多月来的第三次上调。至此，汽油消费税上调幅度达52%，柴油消费税上调幅度为50%。在油价降，消费税升的情况下，消费者吐槽的同时，成品油生产企业也叫苦不迭。
　　王磊表示，公司现在批发1吨汽油，要交3300元的各类税，几乎占到售价的一半，包括消费税、增值税及附加税等，按照2014年20万吨的产量计算，仅这部分产品纳税将近6亿元。
　　邓学良建议，成品油消费税对传统石油炼化企业和清洁煤化工应该区别对待，高额的消费税极大地压缩了煤制油项目的利润空间。
　　“如果成本控制得不好就没得赚。”王磊对记者表示，原来约1400元/吨的消费税，现在加了约700元/吨的税，相当于增长了50%。如果以30万吨/年的产量计算，净利润就要去掉约2亿元。
　　产品销售渠道受限/
　　面对上述挑战，先锋化工也曾试图介入终端销售保证利润，但始终没有获得成品油销售资质。
　　2014年初，先锋化工母公司云南解化清洁能源公司（以下简称云南解化）与中石化销售公司云南石油分公司签订了车用汽油购销协议，约定分批次采购先锋化工生产的汽油。
　　在先锋化工顺利产出汽油后，尽管其产品质量过关，但销售渠道并不顺畅。王磊表示，“虽然油价低，税负高，但加油站还是赚我们1400元/吨。”
　　事实上，先锋化工本想将产品直接卖给市场客户，但却受到成品油批发零售资质的限制，目前只能卖给“两桶油”销售。先锋化工亦曾尝试申请成品油销售资质，但由于其产品属煤制油，而且规模有限，最终无果而终。
　　记者注意到，目前先锋化工出产的低硫压缩天然气（CNG）已经在贵阳公交系统使用，但在昆明的推广并不顺利。对于销售渠道的开拓，先锋化工寄望于引入渠道商参与混改，从而打通下游。
　　此外，2014年6月，云南解化还与中民燃气（00681，HK）云南子公司成立合资公司，开发二甲醚销售渠道网络，开拓云南省及四川、广东、广西、贵州等省区瓶装燃气市场。
　　随着大规模的煤制油产业化项目推广，不少能源专家也表示出担忧：煤制油、煤制气对资源环境条件要求高，产业发展切忌盲目和无序，必须制定并执行严格的技术准入指标，慎重考虑其经济可行性。
　　据相关机构统计，2014年，煤制油除已投产的220万吨产能外，现已拿到发改委“路条”的新项目产能多达1160万吨。而随着油价的持续走低，神华、大唐、兖矿等国内主要煤化工企业在新项目的推进上，态度都变得更加谨慎。