7月22日，印度尼西亚大选尘埃落定，斗争民主党派候选人佐科·维多多以53.15%的得票率，击败大印尼行动党候选人普拉博沃，当选第7届印尼总统。

　　“带领印尼创造亚洲金融危机后的最快经济增速，扩大印尼全球影响力。”当选后的佐科抛出了豪言壮语,“作为东南亚最大经济体，印尼将在未来两年内实现7%以上的经济增速。”

　　除发展经济，佐科还肩负着复兴能源业的重担。面对国内燃料高昂补贴、能源项目审批缓慢、投资环境持续恶化，这个从政不到10年的新总统能否打破质疑之声，恢复作为欧佩克成员国的昔日辉煌，值得期待。

　　草根总统

　　佐科算是印尼政客中的“新面孔”，是唯一一个商人出身的总统。

　　生平背景并不显赫。现年53岁的佐科出生于梭罗市的一个穷困木匠之家，长大后继承了家族手艺，于2002年与朋友创立“印尼手工与家具工业协会”，并担任主席。

　　2005年，佐科正式步入仕途，当选梭罗市市长；2010年，实现连任；2012年，高票当选雅加达省省长。在此期间，佐科以清廉、实干、亲民、务实的执政风格，赢得选民的青睐。

　　虽然获得大部分民众的拥护，但他的总统之路注定不会平坦。政治上，佐科的政敌普拉博沃因认为大选存在政治欺诈，拒绝承认结果，并向有关部门申诉。另外，佐科所代表的政治联盟在印尼国会中仅占37%议席，要想落实竞选承诺，如何获得国会配合将是佐科上台后的首要挑战。

　　民生问题也将是佐科执政后必须克服的困难，包括经济建设以及保证公平的教育和就业机会。目前，印尼超过半数居民生活在贫困线以下，道路、港口、电力等基础设施极度缺乏，官僚主义盛行，外国投资者积极性不断降低。

　　逃离“燃料补贴陷阱”

　　好的初衷，坏的结果——燃料补贴已成多国挥之不去的痛，印尼也掉入了这场“补贴陷阱”。

　　对此，印尼前总统苏西洛有着不可推卸的责任。事实上，苏西洛前任两位总统瓦希德和梅加瓦蒂推动了燃料价格自由化。到2003年，印尼已实现工业燃料价格遵循市场的原则，可惜在梅加瓦蒂离任前，零售燃料未能实现自由化。接任后的苏西洛不但在能源领域无所作为，还盲目提高补贴，压低零售燃料价格。

　　随着国内能源需求的增加，巨额的燃料补贴已成为印尼政府难以承受之重，每年补贴额高达200亿美元。根据印尼财政预测，2014年，能源补贴约为340亿美元，相当于财政收入的21.2%，其中包括248亿美元的燃料补贴和96亿美元的电力补贴。

　　更可怕的是，在印尼，燃料补贴往往都流向了中产阶级的钱包，40%的贫困民众未能受益。这就导致燃料补贴背负着众多骂名：导致经济增长乏力、贸易失衡、货币贬值、引发社会不公。

　　佐科在竞选期间曾许诺，将在当选后4年内逐步取消燃油补贴，提高燃油价格。这笔资金将逐步转向基础设施建设、医疗、教育等重要领域。

　　然而，燃料补贴一直是敏感话题，印尼政府也曾多次尝试上调油价，均遭到民众的强烈反对，并引发大规模抗议。

　　佐科也意识到这一点，当选后，他强调：“取消燃料补贴对新政府来说是一大挑战，但我对此很有信心。不过需要一步步来，年内将不会提高燃料价格。”

　　另外，佐科还鼓励汽车制造商生产节能汽车，并鼓励建设新的能源基础设施，降低对石油进口的依赖，加快向天然气转型。

　　简化项目审批程序

　　原矿出口禁令不变

　　埃尼2002年签署的Jangkirk深水气田项目，投产要等到2017年；日本国际石油开发公司（Inpex）1998年获得的马赛拉（Masela）项目，2018年才能投产；埃克森美孚多次提出延长东纳土纳项目合同期，修改部分条款，但印尼官方始终没有回应。

　　这就是印尼能源业行政管理情况的真实写照。过去几年，包括埃克森美孚、挪威国油、康菲等国际能源公司相继交还勘探区块。

　　印尼石油协会（IPA）会长卢克曼·马赫弗兹道出了其中的原因：官僚主义作风盛行、审批程序繁琐。一个开发项目需要经过12个部门，获得284个审批许可。

　　有消息透露，佐科可能修改2001年颁布的油气法案，适当调整财务以及产量分成等条款。

　　相比之下，印尼矿业市场不如油气市场开放。1月12日，印尼颁布原矿出口禁令，意在提升本国矿产品出口附加值。美国Newmont矿业公司因这条禁令将印尼政府告上了国际法庭。

　　对此，佐科明确表示，将严格实施原矿出口禁令，因为它将推动国内矿产加工业的发展。

　　路透社7月18日消息称，赛布库铁矿红土矿石公司和圣淘沙伦本矿业公司已得到印尼铁矿石、锌矿和铅矿的出口许可，并同意支付20%的出口税。按照现行法规，印尼精矿出口税将不断递增，并在2016年下半年达到60%。这一举措意在鼓励矿企在印尼本地进行原矿处理及精炼。来自能源网-中国能源报，更多精彩尽在www.cnenergy.org