按照国家、省委省政府推进供给侧改革的总体要求，川煤集团制定了煤炭产业转型升级实施方案，明确从2016年开始，用3年左右的时间，退出矿井17对，退出产能1128万吨。为稳妥推进化解煤炭过剩产能工作，加大退出煤矿安全监管力度，确保退出煤矿安全顺利关闭退出，顺利实现 “改革脱困，转型发展”目标,川煤集团出台管理办法，强化拟关闭退出矿井安全管理工作。 

　　  管理办法要求各公司要将关闭退出煤矿作为安全监管重点单位，督促严格落实川煤集团各项安全管理制度。一是严格落实领导入井带班制度，坚持与工人同上同下，杜绝“遥控”指挥；二是严格落实班长、安检员双跟班制度，充分发挥班长、安检员带头作用和安全监管作用；三是各公司要加大对关闭退出煤矿安全监管力度，强化隐患排查治理工作。 

　　管理办法对通风瓦斯、机电运输、顶板管理等重点工作作了强调部署。强调要求煤矿未闭坑前,必须保证矿井主要通风机正常运转，通风设施可靠，通风系统畅通，风速、风量符合规定要求，撤除系统要在规定时间内完成全部封闭；强调要求退出煤矿必须完善供电安全管理办法，撤除供电设施严格按照停送电制度，所有撤除的电气设备、小型电器、各电缆等要建档记录，并入库保管，对提升运输管理工作要求撤除设备和大型材料必须“一工程一措施”；强调要求退出矿井采煤工作面撤除前必须制定专项安全技术措施，撤除采掘工作面或机电设备硐室等，对顶板有破坏作用时，必须备用一定数量的支护材料，并在作业过程中加强观察顶板和敲帮问顶工作，在顶板上固定起重设备时，必须有专人监护顶板情况，整个撤出过程中，要有专人检查维修矿井巷道支护、采掘工作面支护。 

　　管理办法对地质测量技术管理提出了专项要求。及时测量采掘工作面的停采线和停掘点，并将其准确上到采掘工程平面图上。明确要求矿山测量资料必须要整理并归档。按《煤矿地质工作规定》要求编制闭坑地质报告（含图纸），并报备；按《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》要求，编制闭坑报告（含图纸），并报批。