嘉宾：中国城市报国际合作中心主任 贾渊培

【内容摘要】

1、中俄能源合作的蜜月期 

俄罗斯和中国的能源合作，现在可以说已经达到了历史最高水平，尤其是石油化工方面的合作是重头戏。像这次（70周年阅兵期间）中俄签署的协议当中，石化方面占到了80%。 

中俄现在在能源方面产生这么紧密的合作，我觉得原因有两个方面：一个方面是俄罗斯受到美国和西欧的制裁，它的油气出口受到限制；还有就是俄罗斯要开发远东地区，建设对外能源输出中心，远东有大片未开发地带，现在有几个待开发的大油田，像这次中石化与俄石油签定的协议，要共同开发的鲁斯科耶油气田就位于远东，另一个尤鲁勃切诺-托霍姆油气田也位于远东，此外包括萨哈林LNG项目、亚马尔天然气田项目也在远东。 

另一个方面是中国强劲的能源需求，现在中国已成为世界上最大的能源进口国和能源消费国，中国现在的石油消费将近6亿吨，能源进口占到消费总额的将近60%，但从俄罗斯进口的石油总量还不到我们进口额的10%，这与我们的政经关系这种密切程度是不相符的，所以说两国在能源合作方面有非常大的潜力。尤其像开发远东，远东一方面靠近中国和能源消费地，另外它的社会经济包括城市发展需要依靠开发能源来带动。 

2、合作不断升级和深入 

以前我们的油气合作主要是贸易，就是它卖我买，现在已经开始升级到互相交叉持股。像这次中石化与俄石油签署的协议，中石化参股到俄石油下属的西伯利亚石油公司和秋明石油公司，占它们股份的49%。俄石油同时签署了一个收购中国化工30%股份的协议，这一方面是俄石油在布局中国中下游市场，因为它提供原油相当于只是上游 原料的输出，是很初级的合作方式。 

目前不光油气方面，在包括电网、电力、核电等领域，两国都有很深入的合作。田湾核电站就是中俄合作的项目，一、二号机组已经运营，三、四机组正在建设中，五、六机组正在做论证，七、八号机组正在做前期和谈判工作。还有电网，2011年在中俄边境建成了一个500千伏输变电线路，为俄罗斯对华售电提供了一个非常便捷的通道，截至去年的数据显示，对华电力出口达36亿千瓦时，这个数据以后还会提升。另外，包括赤塔洲有一些煤矿在开发，在建一些坑口电厂还有一些水电项目等都是为了对华还有蒙古售电，因为远东的电力需求没有增长很多。 

还有，在煤化工、煤制气方面， 我们之前就有过合作。风电、太阳能，虽然目前涉及的比较少但是也在慢慢开发，俄罗斯这片市场是待开发的市场，潜力也非常大。 

3、推动民资进入中俄能源合作 

中俄能源合作现在最高层的合作机制是两国副总理牵头的中俄能源合作委员会，中方主席是张高丽副总理，俄方主席是德沃尔科维奇副总理，这可谓是规格非常高，世界上没有哪两个国家仅仅在能源领域，由两国副总理来牵头成立这么一个委员会，这表明了中俄两国对能源合作的重视程度。 

现在我们看到的很多合作项目，像石油天然气管道项目、油气田开发项目等，都是像中石油、中石化包括中海油现在也进来了，中国化工这样的大央企，而现在我们想做的就是想办法怎么把民间资本动员起来，参与到中俄能源合作中。 

包括俄罗斯国家杜马、俄罗斯杜马能源委员会、俄罗斯能源部等都非常支持我们现在正在做的一件事情，就是举办中俄能源投资论坛。去年，我们在莫斯科举办了第一届，当时也算是盛况空前，俄罗斯总统特别代表、俄罗斯国家电网董事长、国家杜马能源委员会主席、俄罗斯能源部副部长、远东发展部副部长，以及俄石油、俄气、俄气石油公司，包括一些银行界和投资界的代表都参与了我们这次论坛。对中俄两方面的民营资本、社会资本怎么进入做了很深入的探讨，最终的结论就是要加强两国民间资本的进入，就需要我们这些人有切实的项目来推动这个事情。现在提倡互联网+，实际上在中俄能源合作领域还是有各种各样的方式和途径参与到大的项目中来的。 

现在我们继续在推动这件事情，今年在上海还会举办第二届中俄能源投资论坛，就在本月16号上海国际会展中心。这一次我们论坛的主题主要定位在石油化工行业，现在国内的一些民营石油化工企业做得非常成熟了，比方一些炼厂和相关设备的供应等也相当成熟。 

对于俄罗斯市场来讲，除了俄油、俄气之外，它也有众多的中小企业为油气项目做配套、做服务，它们的需求也是非常强劲的，我们之间在设备和有些技术方面都是可以互补的，包括投资方面也是，俄罗斯有一些小型的油气田、输油管道以及区域内的输油输气管道，都是对外国资本，民营企业和社会资本放开的。中国像城市燃气这方面也是放开了。我们可以针对这些方面为双方搭建一个非常好的平台，让双方的企业、企业的负责人、政府官员来畅说欲言，互相做一个交流。