——三峡发展公司参与溪洛渡水电站建设纪实

　　百年梦想，历史丰碑

　　2005年12月26日，备受瞩目的我国第二大水电站溪洛渡电站工程正式开工。溪洛渡水电站是国家西电东送骨干工程，是三峡集团公司创建的西部典范工程，也是三峡发展公司继三峡工程、向家坝水电站后监理的又一特大型工程。溪洛渡水电站地下洞室群规模居世界第一，其左、右岸地下厂房各安装9台单机容量为770MW的水轮发电机组，坝高278米，正常蓄水位600米，总库容115.7亿立方米，调节库容64.6亿立方米，装机容量1386万千瓦，年平均发电量571.2亿度。总工期约13年，工程静态投资459.28亿元，是金沙江下游梯级电站的第一个开工建设项目，是解决川江防洪问题的主要工程措施之一。

　　长江三峡技术经济发展有限公司（T GDC，以下简称“三峡发展公司”）是中国长江三峡集团公司（以下简称“中国三峡集团”）的全资子公司，是中国最早开展水利水电工程监理业务的企业之一，以水利水电工程监理业务为主，同时承担国际、国内工程技术咨询与服务、项目管理及工程总承包等业务。作为中国三峡集团工程建设板块的重要组成部分，三峡发展公司在集团公司战略发展目标中承担了重要任务。

　　众志成城，攻坚克难

　　随着溪洛渡水电站筹建工作启动，三峡发展公司于2003年成立溪洛渡监理部，开始承担溪洛渡水电站监理任务。历经十年艰辛，三峡发展公司溪洛渡监理部顺利完成了溪洛渡水电站前期“三通一平”、营地房建、导流洞、场内公路及对外交通等工程监理任务。目前，主要承担溪洛渡左岸地下电站土建及金属结构工程，左岸电站进水口和泄洪洞工程，1#尾水洞建安工程，左岸出线竖井上段一期土建工程，左右岸地下电站机电设备安装与调试工程，中心场、黄桷堡、塘房坪等人工骨料加工和混凝土生产运行系统工程，马家河坝专用管理码头建安工程和坝前拦清漂工程等监理工作。共计监理330余个合同项目，施工合同总金额约77亿元，约占整个溪洛渡工程的65%，牢牢奠定了工程施工监理主力军的地位。

    为推动工程的又好又快发展，将溪洛渡工程建设成为世界一流的安全、优质、低碳环保清洁能源工程，三峡发展公司始终坚持贯彻落实科学发展观，以创建西部典范工程为己任，不断完善和改进各项管理体系，全体员工团结协作，攻坚克难，认真履行监理合同，圆满完成了各项工作任务，顺利实现了满足溪洛渡水电站2013年蓄水发电目标的工作要求，机组混凝土较施工总进度计划提前7个月向机电安装交面，机电安装提前6个月具备无水调试条件，未曾发生过重大质量、安全事故。在溪洛渡施工区三家监理单位考核评比中监理部连年荣获第一名；顾客满意度调查结果显示，满意率均为100%，其中，水利部水利工程建设质量与安全监督总站近几年评价全部为很满意。在各种劳动竞赛和评优活动中，监理部多次荣获先进集体、工人先锋号等称号。

    2005年12月溪洛渡水电站正式开工后，监理部的工作重心由筹建期辅助项目监理转向主体工程项目监理。在公司统筹调配下，监理人员数量、专业配置、层次结构等进一步得到丰富和完善，高峰期监理人员总数达310人。目前，实施监理的项目涉及爆破开挖、混凝土、基础处理、工民建、金结制安、试验检测、工程测量、合同造价、机电设备安装与调试以及金结和机电设备监造等专业。监理部现有监理人员178人，持证率为87.4%，其中，大专以上学历占总人数的89%。如今，溪洛渡水电站13年工期已到冲刺阶段，大坝已展露雄姿。

    十年来，公司充分发挥自身优势，始终坚持创建典范工程的高目标，按照质量认证体系和职业健康安全体系要求，建立起了与工程建设监理相结合的完善的质量保证体系、安全控制体系、经营管理体系，从而形成了真正意义上的科学管理，促进了工程建设质量、安全、进度和投资的有效管控。

    在质量管理方面，公司始终以精益求精的工作态度，通过“全闭合”管理，狠抓各项制度措施的落实，以“抓质量、促精品、创典范”的质量文化氛围和“以工作质量保工程质量”的监理理念，认真开展各类技术及业务培训，持续提升监理质量管控水平。坚持事前主动控制，过程严格各工序验收，事后严格把关检查；重要部位或关键工序实行全过程旁站，督促施工单位认真落实“三检制”。如在2012年度评定的2875个单元工程，合格率100%，优良率97.5%；承担项目被评为优质混凝土工程、优质金属结构安装工程、优质运行系统和机电安装精品工程等样板工程共计63个，占溪洛渡施工区的52%。在国家水泥质量监督检测中心等单位联合举办的溪洛渡水电站2011、2012年度水泥和粉煤灰比对试验竞赛中，监理部取得水泥物理性能和粉煤灰比对试验两项一等奖、水泥化学分析比对试验二等奖的可喜成绩。

    在安全生产管理方面，公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“安全为天，质量和安全零事故”为目标不动摇，积极开展各项安全生产管理活动。坚持总监夜间值班制度，并延伸至项目部和工点负责人，不断加大未及时消除安全隐患领导问责的力度，在《安全生产目标管理责任书》中推行安全风险抵押金制度。管理过程中，严把安全技术方案审批和许可验收关，深入开展安全隐患排查和打非治违专项活动，持续开展安全培训教育。多次实现全年安全“零事故”目标，2012年被中国三峡集团评为安全管理先进单位。

    在投资控制方面严格按照TGPMS工程管理系统要求进行单元工程量控制，认真审核并督促施工等参建单位及时结算，未发生过超合同结算现象。监理部合同部在2012年度溪洛渡施工区施工合同管理考评中荣获第一名。在环境保护和水土保持管理过程中，公司始终严格执行环保水保设施“三同时”制度，遵循中国三峡集团“建好一座电站，带动一方经济，改善一片环境，造福一批移民”的“四个一”水电开发理念，不断加大环境监督管理力度，降低环境污染，减少水土流失。承担工程项目大气环境、水环境、声环境和生态保护等方面均取得良好的控制效果，顺利通过了各阶段环保、水保验收。

　　承载重托，不辱使命

　　溪洛渡水电站的建成，库区淹没区涉及两省三市六县的数百公里道路和若干座特大桥的复建。复建公路不仅为重要的国道、省道及川滇连接通道，也是电站库区控制性、关键性并对移民投资和迁建有重大影响的专业项目，关系到库区蓄水验收和移民搬迁安置及库区交通路网的形成，影响到电站按期蓄水发电和国家能源规划目标的实现。

    建成后将有利于促进四川、云南地方经济发展、山区群众的便利出行，对库区人民的生产生活和社会稳定有着重要作用。复建公路工期紧、任务重，对照电站蓄水发电目标，剩余工期均在2.5年左右。三峡集团公司与地方政府议定后，负责对复建公路中建设难度大、投资总额高、工期压力紧的约270公里省（国）道及三座特大桥进行代建，交给三峡发展公司承担。代建项目总概算46亿元，由位于不同市县的9个子项目构成，其中，溪洛渡库区“三路”项目投资约24.1亿元。移民复建工程本身涉及面广、不确定性因素多，是一项系统的复杂工程。采用“代建制”进行水电站库区复建工程建设是一种全新的尝试，三峡发展公司作为现场实施主体，对工程质量、安全、进度和投资进行管理。

　　自工程项目管理伊始，三峡发展公司就建立了标准化、规范化的各项管理制度和程序；协助、参与工程的招标和合同签订工作并督各参建单位认真履行合同。接受集团公司、地方监督部门的监督检查，并组织整改和完善各项工作；协调政府进行征地、拆迁工作，努力为施工创造有利的外部环境；每月定期组织各参建单位召开月生产计划会，及时研究解决工程进展中遇到的各类问题；重点加强各类重大技术方案和重大变更方案的审查工作，对工程质量安全预控提供了技术保障；加强对设计、施工、监理单位的监督管理，制定了考核和激励办法，维护了工程建设秩序；加强内外沟通，及时提交信息文件，辅助领导决策；对质量、安全、进度和投资方面全过程控制，确保了工程建设满足溪洛渡电站按期蓄水的要求。目前雷波S307复建公路已基本建成通车。

    黄码复建公路在溪洛渡水电站下闸蓄水前实现了路基通车，满足下闸蓄水专项验收要求，根据库区水位上升情况，复建公路已逐段开放交通，确保云南库区沿线安全、正常通行。金阳S208复建公路全线路基已形成，路面铺筑准备实施，即将实现全线贯通。

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