9月12日，国务院正式发布了《大气污染防治行动计划》，简称为“大气十条”。计划将通过推进能源清洁利用，加快淘汰落后产能等手段，推动产业结构优化，逐步消除重污染天气。10月14日财政部发布消息，中央财政已于日前安排５０亿元资金，全部用于京津冀及周边地区大气污染治理工作。11月1日，环保部紧急发布《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》，要求各地做好严控燃煤污染、加强机动车污染监管等工作，保障今冬大气污染防治工作有序开展。

　　点评：持续的雾霾已发出严厉的警示，决策层也意识到，能源结构转型刻不容缓。控制煤炭消费总量，大力开发利用风能、生物质能等新能源，提高天然气、水电、太阳能等清洁能源的消费比重。同时，与机动车尾气相关的油品质量问题也引起空前重视。

　　占我国能源消费总量比重最大的煤炭一次次地被推到风口浪尖上，成为众矢之的。尤其是“国十条”发布之后，把任务分解到重点地区、重点单位，引起了全国各地减煤炭行动，加快推进集中供热、“煤改气”工程建设。

　　然而，由于部分地区“煤改气”改造过于集中，加剧了供需矛盾的显现。一些工业企业原本计划作“煤改气”环保改造，但由于气源紧张，只能暂时搁浅，给居民生活带来了严重的负面影响。

　　依靠调整能源结构治理雾霾的措施固然没错，但中国在相当长时期内仍无法改变煤炭在一次能源供应中的所占比重。为此，下大力气推进洁净煤技术，以最大限度减少煤炭对环境的破坏才是根本之策。

　　（姚海棠）