1月15日，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（以下简称“铁七条”）由国家安监总局局长办公室会议审议通过，并于同月24日公布施行。2月18日，国家安监局总局召开首次局长办公会，专题研究煤矿安全生产工作，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”活动。2月20日-3月25日，国家安监总局和国家煤监局领导带队到全国26个产煤省份，开展专项督察调研，进一步推进落实铁七条。

　　铁七条是总局令文字最少的一部，从证照、采界、通风、瓦斯、水患、设备和人员七方面对煤矿矿长作出明确要求。它规定以人为本、生命至上，突出体现保护矿工的根本宗旨。铁七条既是加强安全生产的铁律，更是对550万矿工的承诺。

　　点评 煤炭是我国的主要能源，同时，煤矿也是高危行业。由于监管缺失和责任落空导致的事故不在少数，事故发生后推卸责任延误最佳救援的案例也举不胜举。血的教训必须深刻吸收，分分秒秒不能忘记。铁七条突出重点，切中要害，涉及制约煤矿安全生产的关键要素和突出问题，落到实处可有效防范、遏制重特大事故发生。

　　煤矿安全的重要性和紧迫性已不容忽视，国家安监总局党组书记、局长杨栋梁强调，必须把煤矿安全始终作为重中之重，切实做到铁七条、刚执行、全覆盖、真落实、见实效。

　　矿工是煤炭生产的实践主体，他们工作环境艰苦，为社会作出巨大贡献，理应受到社会的关爱和尊重。但我国煤矿总体安全形势依然严峻，煤矿安全在受水、火、瓦斯、冲击地压等自然灾害威胁的同时，在煤矿安全管理上也存在不少问题。

　　再科学有效的政策法规，也只有落到实处才能发挥真正作用，因此，要强化矿长责任意识，使矿长真正从心底关爱矿工，把他们当亲人，才能使安全各项措施落到实处，真正做到安全第一、生命至上。

　　（武晓娟）