2月26日，国家海洋局发布的《2012年中国海洋经济统计公报》（简称《公报》）显示，2012年全国海洋生产总值50087亿元，比上年增长7.9%，占GDP总量的9.6%。去年我国海洋油气业增速呈现负增长；海洋电力业发展势头总体良好，全年实现增加值70亿元。

　　“国家海洋局正在研究制订海洋产业发展指导目录，以推进海洋产业结构战略性调整。”一位知情人士向本报记者透露。

　　海洋油气呈现负增长

　　《公报》显示，受国际油价波动、国内经济增速减缓、油气生产调整和产能控制等多重因素影响，海洋油气业增速呈现负增长。全年实现增加值1570亿元，比上年减少8.7%。

　　对于我国海洋油气增速呈现负增长，卓创原油分析师朱春凯认为，开采难度大、开采成本高和储量相对有限使得海上原油发展推进会相对缓慢。

　　中投顾问新能源行业研究员沈宏文认为，相比2011年，2012年海洋油气实现增加值下降8.7%。中国南海于2012年争端不断，阻碍南海区域的油气开发进程。我国在浅水领域开发多年，浅水领域的资源储备量呈下降趋势。

　　“然而，在世界海洋油气开发逐步深水化的趋势面前，我国相关制造企业、开采企业的反应稍显滞缓，不具备深水化的实力，导致油气业务拖了海洋产业的‘后腿’。” 沈宏文对本报记者表示，我国海域辽阔，资源储备丰富，油气开发前景十分可观。

　　“碍于缺乏相关勘探、开采技术以及深水领域装备制造的短板，我国的‘深水计划’明显落后于其他国家。” 沈宏文说，加快研制步伐、积极引进技术人才、强化资金后盾是扭转海洋油气产业“负增长”的关键。在此基础上，我国在能源市场的话语权将得到加强，国内供能安全也多一重保障。

　　朱春凯在接受《中国能源报》记者采访时则表示，“一般海上原油的硫含量较高，油的品质相对差点。我国目前在大力推进油品升级，在此情况下海上的高硫原油就没有多少市场优势。”

　　朱春凯对本报记者表示，海洋油气发展快慢和国际原油价格有密切联系。如果国际原油价格达到100美元以上，就会冲销现在的高成本，提高油气企业大量开采的积极性。如果海洋油气价格都不如进口油气便宜的话，开采积极性一定受到抑制。

　　海洋电力发展势头良好

　　《公报》显示，随着大规模海上风电场的建成投产，海洋电力业发展势头总体良好。全年实现增加值70亿元，比上年增长14.3%。

　　“海洋电力业发展迅速，尤其是海上风电具备资源条件稳定、距离负荷中心区域较近等优势，未来将迎来更大发展。”业内人士表示，2月28日，国家发改委公布的“修订版”产业结构调整指导目录中，特别加进了两项与海上风电有关的内容。新增加的两项“鼓励类”内容分别是“海上风电机组技术开发与设备制造”和“海上风电场建设与设备制造”。

　　“相比陆上风电，海上风电所需投资较高，无形中为该产业设置了一道准入门槛，产能过剩等恶劣问题暂时还未出现。”沈宏文对《中国能源报》记者表示，海上风电与陆上风电都须面临“并网难”的老问题，行业快速发展的同时，相关部门应对行业的切实问题予以重视，尽快落实并网是关键。由于海上风机及风电场的建设难度较大、要求较高，为避免鱼目混珠等行为，相关部门应严把质量关。

　　为了更好地发展海上风电，国家能源局在2月22日召开海上风电发展座谈会。国家能源局副局长刘琦要求重点抓好以下五项工作：一要加快推进已核准和正在开展前期工作的海上风电项目建设，积极扩大海上风电的建设规模；二要建立有利于海上风电发展的协调机制；三要研究制定海上风电的标杆电价政策；四要加快完善海上风电产业服务体系，规范海上风电项目建设和运行；五要加强海上风电领域的国际合作，积极引进国外先进技术和工程经验。