2月24日，中国电力企业联合会发布了2014年全国电力供需形势预测报告。报告显示，今年，我国电力消费增速将比2013年小幅回落，预计全年增长7.0%左右。全国电力供应能力充足，电力供需总体平衡，局部地区可能出现供需平衡偏紧。

　　中电联预测认为，2014年，我国全社会用电量在5.67万亿千瓦时至5.72万亿千瓦时，同比增长6.5%至7.5%。

　　“作出这一判断主要依据宏观经济增长形势。”中电联秘书长王志轩说，当前，我国经济发展形势仍然比较复杂，经济仍存在下行压力。中电联预测，2014年，第一产业用电将维持低速增长水平，预计全年用电量同比增长3.0%至4.0%，推荐增长3.5%左右；第二产业用电量增速预计为5.3%至6.3%，推荐增长5.8%左右，低于全国平均增长水平；第三产业用电量增速则为11.0%至12.0%，推荐增长11.5%左右。

　　王志轩分析说，第二产业用电量增速可能出现回落，这与国家加强污染防治与节能减排、化解高耗能行业产能过剩以及推动传统产业技术升级等因素有关。第三产业用电量预计上升至11.5%左右，主要考虑到去年我国服务业发展迅猛，占GDP的比重首次超过二产；同时，在经济结构转型升级、国家实施“宽带中国”战略和积极培育信息消费等因素作用下，第三产业发展前景可期，用电有望继续保持快速增长。

　　总体看，2014年，我国全社会用电量总体规模将明显大于2013年。王志轩表示，从供应预测看，我国新增发电装机容量将达到9600万千瓦，全国电力供应能力充足，个别地区在部分时段可能出现供应偏紧局面，但大范围的“电荒”不会出现。

　　记者了解到，2014年，煤电新增发电装机容量在3000万千瓦左右，而非化石能源装机比重则继续提高。“到2014年底，我国发电设备容量将达到13.4亿千瓦左右，发电生产能力继续居世界首位。”王志轩说。

　　王志轩表示，2014年，我国电力供需将呈现总体平衡，全年发电设备利用小时达到4430小时至4480小时。

　　近日来，我国不少地区遭遇雾霾天气，不少人对电力消费表示担心。“作为应对大气污染的一项重要举措，当务之急应加快实施电能替代工程，加快发展清洁能源发电。”王志轩说，当前我国电力供需总体平衡，为电能替代留出了足够的调整空间，国家应尽快研究制定电能替代战略规划，出台电能替代产业政策，以电能替代战略规划统筹指导实施“以电代煤”、“以电代油”，提高全社会电气化水平。