2014年两会期间,全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳再次成为新闻热点人物,其拎着环保袋上会的形象占据各大新闻网站焦点位。这已经是其参加两会的第7个年头了,中国经济网记者梳理其提交的28份政协提案发现,她的关注点除了“老本行”电力行业外,多数涉及循环经济、新能源发展、节能减排、生态文明等方面。
28份政协提案一半带“绿色”
在这28份提案中,有9份关于电力体制改革。包括呼吁深化电价改革,理顺价格机制;推进煤电联营、一体化,加快煤电基地建设,破解“煤电顶牛”僵局;加快修订《电力法》,以及《能源法》等相关法规政策的制定出台;强化煤炭市场监管,纠正市场扭曲行为;尽快出台独立输配电价,进一步推进大用户直接交易;推进由央企主导的电力和煤炭重组、联营等。
有14份提案相对“绿色”,涉及生态文明、循环经济、新能源发展、节能减排等方面。既有国家层面顶层设计式的理论思考,也有围绕行业发展提出切实可行的政策建议。
如在生态文明方面,建议从国家层面构建生态文明建设的整体框架,制定与生态文明建设相一致的产业政策。在循环经济和低碳经济方面,呼吁出台《循环经济法》及其配套法规,推进循环经济产业链建设,加大循环经济标准建设力度。
在新能源发展特别是电力新能源发展方面,建议尽快出台新能源产业发展整体规划及统一规范;整合新能源产业,提高产业集中度,着力培育具有国际竞争力的大型企业;加强电源项目与电网相协调的统一规划,完善新能源新增电量的上网机制。
连续三年关注分布式能源与智能电网
中国经济网记者注意到,李小琳似乎特别关注分布式能源与智能电网的发展。从2012年至今,连续三年上交有关提案,其中2012年建议建设智能电网完善新能源发电智能调节,推行分布式新能源发电和微电网能量管理系统;2013年建议尽快开展绿色智能电力系统国家级的项目试点,以及尽快启动修订《电力法》,纳入分布式电源和智能微网等新兴事物。
在2014年,则明确提出《大力推动分布式能源与智能电网实质性发展》,建议出台《分布式能源与智能电网管理办法》;取消分布式能源发电接入电压等级和容量限制;在《电力法》的修订出台过程中,明确分布式能源发展方向、管理模式等;鼓励各类投资主体合资合作,允许供电企业在一定比例下参股;加强关键技术研究,及时出台国家标准,积极参与国际标准制定。
作为五大发电集团中第一个在香港上市的专业化新能源开发公司——中电国际新能源控股有限公司的掌门人,李小琳如此关注新能源倒见怪不怪。据了解,截至目前,中电新能源可控投产装机容量超过200万千瓦,在建及深度开发项目容量超过500万千瓦,形成风、生、水、气、光等五大板块驱动发展格局,成为国内业界涉足新能源领域最广、战略布局合理、有重要影响力的新能源发电企业。
截至2013年底,中电国际新能源累计完成发电量191亿千瓦时。另外,通过收购、新建等方式,实现“水火并举”,与新能源协同发展。截至2013年底,其清洁能源装机达608万千瓦,占比近30%。
另外,作为电力行业的政协委员,李小琳的提案并不局限于行业内,也关注企业社会责任、公民道德建设、公益慈善和标准化建设等方面。其中对于公民道德建设提出提案,主要建议推进全体公民的道德建设,推进道德信用体系建设,增强公民自觉践行道德规范的责任意识,完善道德建设的激励约束机制。

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