一、推动经济高质量发展，是总书记新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。 

　　打造新疆高质量发展的重要增长极，这是自治区党委赋予哈密的目标定位与殷切重托。 

　　建好“三基地”——能源基地、物流基地、先进制造业基地；建好“三中心”——交通枢纽中心、旅游文化中心、疆电外送中心；建好“三区”——新疆改革创新的先行区、兵铁油企地融合发展的模范区、生态文明建设的样板区。 

　　做好高质量发展、能源资源、项目建设、通道经济、旅游发展、水资源、生态文明、创新发展、营商环境、维护稳定“十篇文章”。 

　　这是重大机遇，也是重大考验。 

　　“为了实现思想，就需要有实践力量的人”，马克思的这句名言给我们以深刻启迪：事靠人为，事在人为。 

　　二 、“心弱则志衰，志衰则不达”。 

　　大责任要有大眼光，大责任要有大境界，大责任要有大担当。 

　　新疆的高质量发展，必然要通过强化不同地区的优势与特色产生战略支点效应来实现。哈密能源资源富集、组合开发条件优越、区位交通优势明显、历史文化底蕴深厚、产业发展潜力巨大。 

　　优势摆在那里，机遇就在眼前，我们需要做的，就是——干！就是要下定决心、坚定信心，拿出抢抓机遇的勇气和魄力，挥洒大建设、大发展的大手笔、大文章。 

　　积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。面对打造新疆高质量发展重要增长极的战略任务，须深化“全市上下一盘棋”的意识，形成“全市上下齐发力”的效应，完善“全市上下齐保障”的机制，一套人马抓稳定不放松，一套人马抓发展不懈怠，凝神聚气，全力以赴，把哈密的主观努力、主体作用发挥到最大，以不负自治区党委的厚望与各族人民的期待。 

　　三 、谋定而后动。 

　　谋深才能计长。 

　　既要看到发展中的诸多有利条件，坚定必胜信心；又要保持清醒头脑，增强问题意识。 

　　实事求是地分析，哈密经济发展规模还不够大，质量还不够好，实力还不够强，环境还不够优；产业层次不高、增长方式粗放、发展动能不足、创新能力不强等问题需要破解。 

　　越是在面临困难和挑战的情况下，越是要敢于担当、不辱使命，越是要咬定目标、勇往直前，把信心建立在对发展形势的正确把握上，把决心建立在扎实有效的措施上，找准制约发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，明晰推动发展的抓手所在，把新发展理念转化为生动的发展实践，矢志不移把哈密的发展提升到一个新层次、新境界、新阶段，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，切实将发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。 

　　四、做好高质量发展文章。 

　　高质量发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。把握好新发展理念，在知行合一中开拓高质量发展新境界，市委、市政府成立七个专班，摸家底，做规划，绘蓝图，建机制，出实招，抓项目。 

　　做大总量，更要加快做优结构、做强动力、做高效益。哈密未来的优势不仅在资源与区位，关键在产业与环境，哈密未来的实力不仅在规模与速度，关键在质量与效益。 

　　建好城市，更要注重城乡一体、产城融合、人城相宜。统筹规划工业与农业、城镇与农村的空间布局；以业为基、以绿为韵、以文为脉，打造高品质城市；全面落实乡村振兴战略，城乡互动、城乡联动，抓实产业、人才、文化、生态、组织振兴，激活乡村发展内生动力；把人文关怀的理念贯穿到城市建设发展的各个领域和每个环节，宜居、宜业、宜游，让城市生活更美好。 

　　加快发展，更要持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。持之以恒答好民生考卷，优先发展教育，提高就业质量，织密社会保障网，推进健康哈密建设，坚决打赢脱贫攻坚战，健全公共安全体系，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，以民生的切实改善来激发人民群众的热情、干劲和智慧，最广泛地调动全市人民的积极性主动性创造性，同心同向同调同力。 

　　“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”小区整合、绿化提升、文体场馆社会开放……，一桩桩、一件件民生实事温暖城乡，诠释了发展的真谛。集民情、汇民意、聚民智，“不忘初心 牢记使命”主题教育群众意见大征集标注了发展的新坐标。 

　　五、做好能源资源文章。 

　　从资源依赖中解放出来，哈密依托资源、延伸资源、超越资源，而不依赖资源、困于资源、衰于资源。 

　　煤是哈密最具优势的资源。煤，做燃料，仅能释放热能；做原料，能衍生上千种产品。哈密结合煤炭资源焦油率较高的品质特点，重点在延伸煤炭产业链，提高煤炭就地转化比例，提升产品附加值上狠下功夫，建设国家级煤炭分质利用示范基地，煤炭深加工循环经济产业链前景可期。煤炭产业的变革就是哈密工业变革的标志。 

　　哈密，成为中国首个风光火电打捆外送基地。千万千瓦级煤电基地、千万千瓦级风电基地和百万千瓦级光伏发电基地已然隆起，国家能源投资集团、华能等发电企业在哈密的投资超千亿元，创造了直接就业岗位5000个，配套生产性服务及装备制造业岗位超过2万个。哈密北新型综合能源基地呼之欲出，将赋能哈密工业、集聚裂变能量，形成千亿元产业增长极，给哈密带来新的速度、新的力量，创造新的商机、新的梦想。 

　　六、做好项目建设文章。 

　　项目是发展的载体。以项目引领发展、支撑发展、保障发展，高质量发展的落点，是实实在在的项目。政策机遇、决策思路转化为一个个项目、一项项工程，哈密经济才会呈现由量变到质变的飞跃，民生指标才会变成真真切切的幸福指数。 

　　今天的重大项目就是明天的发展能量，今天的要素聚集就是明天的产业集群，今天的投资增速就是明天的经济实力。以项目促发展、以项目助转型、以项目增后劲、以项目惠民生，要通过大上项目，上大项目，上好项目，让更多的优质生产要素汇聚哈密，实现传统优势产业的全面提升，实现新兴产业的做大做强，加快建设具有哈密特色的现代产业体系。 

　　抓而不实等于不抓，要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，健全抓项目的机制，强化抓项目的措施，全心、全责、全力打好项目攻坚战，让哈密这一片热土，成为孕育机会的“梦工厂”。 

　　七、做好通道经济文章。 

　　大通道，成就哈密亘古的开放之利。 

　　大通道，造就哈密千年的包容之美。 

　　大通道，塑就哈密独特的城市之魅。 

　　“天作雪山隔南北 西陲锁钥镇咽喉”。哈密，扼西域之咽喉，系四方之通达。承东启西，连南贯北，“使者相望于道，商旅不绝于途”，是古丝绸之路的重要节点，多元文明交汇的丝路名城。 

　　通道，记忆着昨天，承载着今天，也创造着明天。 

　　通道，是基础，但这个基础还不牢。通道，是支撑，但支撑力还不强。打造综合枢纽工程，加快推进G7、G575高速公路、巴里坤机场等一批重大交通项目建设，以大通道助推质量变革、效率变革、动力变革。由“经济通道”向“通道经济”转变，哈密正在破题。 

　　通道经济是开放经济、产业经济、流通经济、服务经济。弈棋落子，布局为先。市委、政府以战略思维调整产业布局，借助通道优势壮大主导产业、做强特色产业、催生新兴产业。依托交通、能源、旅游等“有形通道”，加快打造陆港型物流枢纽加工制造基地、综合能源基地、丝路旅游名城，依托科技人文信息等“无形通道”，加快打造充满活力的丝路重镇，建设成为人流、物流、资金流、信息流的汇集之地、畅通之地、兴旺之地。聚合与吞吐之间，哈密发展的潜力、优势和后劲将极大释放。 

　　八、做好旅游发展文章。 

　　旅游业是产业关联度高、覆盖面广、带动作用大、就业机会多、综合效益好的朝阳产业，是节约资源、保护环境的可持续产业，也是惠及民生的富民产业。稳定红利持续释放，“旅游兴疆”战略正激发“井喷式”的增长。 

　　哈密，被誉为“新疆的缩影”。以中部东天山为核心的生态体验圈，以南北麓城镇乡村为支撑的生活体验圈，以南北外围戈壁大漠为空间的生命体验圈，呈现出哈密全域旅游的资源禀赋。 

　　哈密旅游产业加速成长。推进旅游产业全链条再造、旅游服务全过程优化，基础设施全体系建设，发展城市旅游经济，丰富乡村旅游产品，推进工业旅游发展，打造精品红色旅游，激发旅游消费活力，一系列务实举措落地见效，旅游数据一路飘红。 

　　再提升，再提速，再提效，再提振。 

　　发挥哈密交通区位优势，推进自驾营地建设、环疆游客集散中心建设，立体交通无缝衔接，做实“途经哈密游哈密”，推动过境游向深度游转变。 

　　发挥哈密文化资源优势，加快建设集展览展示、休闲观光、工艺美术、非遗开发、时尚设计、影视制作、演艺娱乐、民俗风情、文化餐饮与创意体验于一体的文化旅游创意产业园区，打造城市会客厅和夜间文旅消费集聚区。 

　　“丝路名城 甜美哈密”，是形象，也是产业，其魅力尚未完全展现，其潜力远未充分开掘，旅游发展大有可为，也必有大作为。  

　　九、做好水资源文章。 

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。 

　　哈密是资源性缺水地区。水资源是哈密统筹全局的核心要素。资源匮缺与开发过度并存。生态安全，治水是关键环节；经济发展，兴水是基础支撑。 

　　市委加快水利改革发展的决心坚定不移。统筹生活、生产、生态用水，全面推行“定额收费、超定额加价”制度，水权水价改革有力推进。以水定业，用最少的水实现经济、社会、生态的最大效益，水资源配置结构正在发生“革命性”变化。今年全市农业用水可减少1.4亿立方米，相当于全市可利用水资源总量的十分之一。 

　　以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，发展机遇，因水孕育；发展优势，与水共存。 

　　十、做好生态文明文章。 

　　哈密生态环境先天脆弱，坚守生态保护底线须臾不可松懈；哈密矿产资源富集，资源开发对环境保护压力巨大。 

　　市委深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念，自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，推动形成绿色发展方式和生活方式，筑牢绿色发展的底线；深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，整体谋划推进生态保护，努力让美丽哈密成为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。 

　　东天山，是生态保护重地、生态安全屏障，更是子孙后代生生不息、永续发展的重要支撑。今年，市委以空前的决心推进实施东天山生态保护与修复工程，对东天山生态保护红线范围内122.965万亩地方公益林和喀尔里克冰川核心区56.21万亩草场实行禁牧管理。 

　　哈密河湿地是典型的天山山间盆地荒漠河流湿地，是滋养绿洲的湿地，是人文厚重的湿地，是城市核心的湿地,是民生攸关的湿地。哈密河湿地生态恢复和治理工程大手笔推进，哈密百姓心心念念的“东西河坝”将成为这座城市诗意的栖居之地。 

　　从战略高度到实践深度，都深刻展现出哈密的“生态自觉”。这是绘制在大地上的画卷，这幅画就叫“美丽哈密”。每个哈密人都是丹青手，聚合全社会重视生态、投身环保的正能量，在细节处点墨，众手绘就永续发展的幸福家园。 

　　十一、做好创新发展文章。 

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。 

　　传统的发展是做加法，创新发展是做乘法。 

　　创新引领发展核心在创新思维。没有创新的思维方式，就没有创新的行动和实践。市委整合全域资源、统筹各方力量，充分利用综治视联网和信息化技术，强化前端感知、预报预警、综合防控，建立以防为主、预防在先的防灾减灾救灾体系，正是创新思维的样本；深入实施大企业大集团“家在哈密”行动，既是聚人心、融入哈密的人本之道，也是聚人气、拉动消费的创新之举，创新思维正在点亮“新疆东大门”。 

　　创新引领发展关键在科技创新。发展新能源装备、矿山工程机械、节能环保装备等先进装备制造业，发展钛合金、镁合金、硅基新材料、环保材料等新材料产业，向科技创新要方向、要成效、要质量，让创新成为传统产业改造升级的助推器，成为新兴产业培育壮大的动力源，成为企业强筋壮骨的增强剂，哈密正一步一个脚印走在科技创新之路上，未来可期。 

　　创新引领发展基础在体制机制创新。哈密着力通过体制机制改革，用好政府“有形的手”，激活市场“无形的手”，持续发力供给侧结构性改革；推进园区管理服务体制改革，支撑新动能发展；实施“互联网+”行动，加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛；积极探索区域融合发展新机制新路径，不断深化兵地、油地、铁地全方位、宽领域、多层次的交流融合，打造兵铁油企地融合发展的模范区。用体制机制保障创新、支撑创新，而不是制约创新、束缚创新，哈密仍需精准开拓作为空间。 

　　创新引领发展根本在人才创新。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。畅通优秀人才引进的“绿色通道”，做活柔性引才，做大人才组团式援疆，更广泛、更充分地汇聚智力支持；扩展、提升职业教育，培养、储备技能型人才；创新人才政策，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，哈密，必是梦想生长的地方。 

　　创新不是喊出来的，而是干出来的。 

　　发展无穷期，创新无止境。 

　　十二、做好营商环境文章。 

　　营商环境是一个城市最核心的软实力。市、区县以加快服务型政府和智慧政务建设为主抓手，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，深入实施“放管服”改革，努力创造审批少、流程优、效率高、服务好、企业获得感强的营商环境。 

　　营造更加便利的政务环境。大幅提升投资审批服务效率，深化商事制度改革，推进全市政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。 

　　营造更加优越的创新创业环境。向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能；改善企业特别是中小微企业融资环境；弘扬企业家精神，创设有利于企业家健康成长的良好氛围。 

　　营造更加公平的诚信法治环境。健全政府守信践诺机制，持续规范行政执法行为，铲除黑恶势力滋生土壤，让市场主体依靠规则公正和法律保护健康发展。 

　　营商环境没有最好、只有更好。要紧盯痛点堵点，瞄准短板弱项，精准施策发力，使良好的营商环境转化为现实的生产力，让一切活力竞相迸发、一切源泉充分涌流。 

　　十三、做好维护稳定文章。 

　　稳定是发展的前提，稳定是繁荣的基础，稳定是最大的民生。事实早已雄辩地证明，没有稳定的环境，什么也搞不成，再好的规划和设想都难以实现，已经取得的成果也会失掉。 

　　保持清醒头脑、战略定力。牢牢聚焦总目标，做到思想上的弦绷得紧而又紧、对策上的准备细而又细、工作上的力度强而又强，抓石有痕推进和落实各项维稳措施，持续打好反恐维稳组合拳。社会面防控体系下的区域防控体系在实践中不断调适优化，重心下移、力量下沉、保障下倾，为公共安全打下坚实基础。 

　　谋长久之策、行固本之举。全面贯彻新时代党的治疆方略，在总目标的引领下，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，建强基层战斗堡垒，提高依法治理的能力，提高群众工作的能力，提高风险防控的能力，让老百姓居家更安心、出行更放心、生活更舒心。以创建全国民族团结进步示范市为契机，扎实做好民族团结工作，创新完善“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，常态化开展“城乡群众邻里守望结对子”活动，推动建立相互嵌入式社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融。以创建全国文明城市为抓手，把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化，构筑各民族共有精神家园。深度实施历史文化研究和展示转化工程，守住历史根脉，传承红色基因，强化文化认同，铸牢中华民族共同体意识。 

　　把来之不易的好局面巩固好、发展好，坚决守好“新疆东大门”，在新疆稳定大局中彰显哈密的担当与作为，这是人民心声，更是党政军警兵民的坚韧意志。 

　　十四、这十篇文章是“一场大考”。 

　　作风决定作为。 

　　“为者常成，行者常至。”最好的作风，就是认认真真谋事、踏踏实实干事。 

　　一切办法，只有在实干当中才能找到；一切问题，只有在实干当中才能解决；一切机遇，只有在实干当中才能抓住，将宏大的发展构想变为发展成果，需要一砖一瓦的垒砌，一点一滴的汇集。观望等待，畏首畏尾，被动应付，行动缓慢，就会问题成堆、就会错失机遇。每个岗位、每个劳动者都要主动融入全局、服务全局，把具体的事情做深、做透。 

　　实干，当成为哈密人的精神标志。 

　　十五、山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。历史的壮美画卷，总是在砥砺前行中铺展。 

　　承天时、秉地利、聚人和，让每一时的努力、每一事的担当汇聚起发展的强大力量，把哈密打造成甜美之城、宜居之城、活力之城、文明之城、幸福之城。 

　　力量向着美好在聚集，精神为着美好而振奋。 

　　大道朝阳，新程如画！（王建军）